近日,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉村全面振興的決策部署,深入實(shí)施數字鄉村發(fā)展行動(dòng),中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、文化和旅游部、中國人民銀行、市場(chǎng)監管總局、國家數據局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批國家數字鄉村試點(diǎn)工作的通知》,部署開(kāi)展第二批國家數字鄉村試點(diǎn)工作。
《通知》指出,要按照推進(jìn)鄉村全面振興、加快建設農業(yè)強國的部署要求,以學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),以信息化驅動(dòng)農業(yè)農村現代化為主線(xiàn),探索形成數字鄉村可持續發(fā)展模式,不斷增強鄉村振興內生動(dòng)力。
《通知》要求,要加強領(lǐng)導、統籌推進(jìn),建立健全跨部門(mén)協(xié)調機制和跨層級聯(lián)動(dòng)機制,做好數字鄉村建設整體規劃設計,整合用好相關(guān)支持政策和現有資源,以責任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策落實(shí)。要政府引導、多方參與,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,更好發(fā)揮政府作用,培育數字鄉村發(fā)展良好生態(tài),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流,探索形成社會(huì )多元共建新局面。要問(wèn)題導向、創(chuàng )新驅動(dòng),圍繞農民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,加快制度、機制、模式和技術(shù)創(chuàng )新,積極拓展數字化應用場(chǎng)景,不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序漸進(jìn),立足本地發(fā)展實(shí)際,探索具有區域特色的模式做法,不搞一刀切、齊步走,杜絕“形象工程”,久久為功、有力有序推進(jìn)數字鄉村建設。
《通知》明確了工作目標,到2026年底,試點(diǎn)地區數字鄉村建設取得顯著(zhù)成效,鄉村信息化發(fā)展基礎更加夯實(shí),城鄉“數字?zhù)櫆?rdquo;加快彌合,涉農數據資源實(shí)現共享互通,鄉村數字化應用場(chǎng)景持續涌現,數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕作用凸顯,鄉村振興內生動(dòng)力不斷增強。通過(guò)開(kāi)展第二批試點(diǎn),探索不同區域條件下數字鄉村發(fā)展路徑和方法,打造一批有特色、有亮點(diǎn)的發(fā)展樣板,挖掘一批可復制、可推廣的典型模式,為推進(jìn)鄉村全面振興、加快建設農業(yè)強國提供有力支撐。
《通知》提出,試點(diǎn)工作以市或縣為單位、按照不同試點(diǎn)類(lèi)型方向分類(lèi)開(kāi)展。
一是領(lǐng)域特色型,包括智慧農業(yè)、鄉村數字富民產(chǎn)業(yè)、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉村6個(gè)方向。建設一批智慧農(林、牧、漁)場(chǎng),推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的集成應用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”,推動(dòng)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節數字化轉型。構建農文旅融合的現代產(chǎn)業(yè)體系,培育依托互聯(lián)網(wǎng)的農文旅新業(yè)態(tài)新模式。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)數字技術(shù)與鄉村治理深度融合,打造一批集約、高效、精準的數字化應用場(chǎng)景。深入實(shí)施國家文化數字化戰略,運用數字技術(shù)加強對傳統村落、農耕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源的挖掘活化和保護利用。構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的農村信息服務(wù)體系,提升鄉村公共服務(wù)數字化智能化水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,運用數字技術(shù)推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展,創(chuàng )新塑造鄉村綠色生活。試點(diǎn)地區結合自身需求和特色優(yōu)勢,聚焦某一領(lǐng)域方向開(kāi)展試點(diǎn),集中力量打造一批典型樣板。
二是區域綜合型,分東部、中部、西部、東北4個(gè)片區開(kāi)展綜合性試點(diǎn)。試點(diǎn)地區立足區位特點(diǎn)、資源稟賦、經(jīng)濟水平等基礎條件,從智慧農業(yè)、鄉村數字富民產(chǎn)業(yè)、鄉村數字治理、鄉村數字文化、鄉村數字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉村等領(lǐng)域中,選擇至少3個(gè)作為試點(diǎn)主攻方向,探索具有區域特色的路徑模式。
三是機制共建型,包括城鄉融合發(fā)展、東西部協(xié)作2個(gè)方向。城鄉融合發(fā)展方向,以縣域為基本單元,以暢通城鄉要素雙向流動(dòng)為關(guān)鍵,統籌推進(jìn)智慧城市與數字鄉村建設,推動(dòng)城鄉數字基礎設施互聯(lián)互通、數據資源整合共享、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互促進(jìn)、數字治理一體推進(jìn)、公共服務(wù)共建共享,有效釋放數字化發(fā)展紅利、彌合城鄉“數字?zhù)櫆?rdquo;。東西部協(xié)作方向,圍繞數字鄉村建設重點(diǎn)領(lǐng)域,探索東西部以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流的協(xié)作模式,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,助力區域協(xié)調發(fā)展。
下一步,中央網(wǎng)信辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展試點(diǎn)地區遴選工作,加強對試點(diǎn)地區的政策支持和業(yè)務(wù)指導,及時(shí)總結提煉試點(diǎn)地區優(yōu)秀案例和創(chuàng )新做法,強化經(jīng)驗交流與示范推廣,整體帶動(dòng)數字鄉村建設邁上新臺階。
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